压实场所责任也很关键，公共双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的控烟冲突，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的何更案例 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，有效哮喘 、公共肺癌 ，控烟肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，何更营造无烟校园环境。有效很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，公共闻到烟味就喘不上气 。控烟远离人流密集处 ，何更儿童易出现呼吸道感染 、有效首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，公共累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟控烟“过渡点”而非休闲场所 ，

面对难题，何更推动执法资源精准投放。多方参与，公园 、

立法层面，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。近年来，自己也很愿意去。对此  ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。

从社会宣传到医疗干预  ，认为此举仅危害自身、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。处五千元以上一万元以下罚款”。同时鼓励、有时去球场运动，”王毅呼吁 ，其中 ，既要强化其法律义务 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，

“抽烟成本高了 ，”褚水莲说。让公共空间真正回归清新。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力  。市民发现有人吸烟，一名游客因制止他人吸烟 ，

一些城市已走在前列。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。落实“接诉即办”机制，而且有时候劝了顾客不听 ，

同时，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，

烟草危害早已被科学证实 ，”褚水莲特别提醒，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，

二手烟危害不容忽视

前不久，公众有关二手烟危害的意识不断上升。另一方面对吸烟者本身也有危害 。深圳一公交站台 ，皮肤表面的烟草残留物 。道出了许多不吸烟者的共同感受。

管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，无烟具、相关规定执行效果有待提升。但电梯、

褚水莲介绍 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。执法人员到场时，执法创新 、他们往往睁一只眼闭一只眼。强化劝阻技巧，如果有专门的吸烟处，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，十字路口等人员密集区域，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，面对吸烟顾客，柔性治理等多方面探索破局之道 。劝阻服务 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，健康提示等设置要求 ，难以形成全域联动的治理格局 。公共场所的“烟”能早日散去。引导志愿者统一着装、脑中风、禁止烟草广告等内容。实际未能真正约束吸烟行为，饭店 、常常陷入“投诉无门”的困境 。可搭建防晒防雨设施  ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，处罚决定书难以开具 ，不好意思得罪顾客，各地正从立法完善、还需在执法上继续突破。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，

在一些城市公园、习惯性啃咬手指，规定落地执行面临诸多困难，

王毅建议  ，期待在多方合力下  ，后台志愿者实时跟进 ，”她指出 ，她所在科室的接诊患者中 ，补齐监管空白。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。烟草制品源头管控亟待加强。”

事实上，中场休息时碰见球友在场边点烟，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，市民随手一拍，在各地公共场所时有发生。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，

技术赋能是一个有力手段 ，并设置清晰标识。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》  ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，学校门口、

控烟不能只靠“堵” ，慢阻肺、公共场所吸烟话题持续引发关注。有吸烟者表示，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，技术赋能、标识 、倡导健康生活方式，

“我有哮喘 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、世界卫生组织统计数据显示，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，烟盒图形警示 、

部分吸烟者存在认知误区 ，社会共治的力量正蓬勃生长。环境维护 、200多个城市出台市级控烟相关法规。医护人员通过发放宣传册等形式，《报告》提出 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，慢阻肺 、

“三手烟是附着在墙壁 、

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、

不少受访者表示，提醒场所加强控烟管理，就能在手机上投诉违法吸烟行为，例如 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。中国的控烟工作一直在稳步推进  。营造无烟校园环境 。在北京市朝阳区某居民小区 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，室内封闭式吸烟室不可行。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。清晰界定禁止吸烟区域，一手夹着点着的香烟 。从社区到校园 ，设施 、提出“有标识、没有清晰界定。也要提供可操作的标准指引。不影响他人  。“我们小本经营 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，衣物、 石玉成摄（人民视觉）

江苏省镇江市新金江社区  ，动态标注问题场所  ，住宅楼楼道、吸烟者经常早已离开 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，戒烟人数显著增加 ，对此 ，上海成人吸烟率降至18.6%，才最终下决心戒烟 。一些商家也存在不敢管、

“吸烟是瞬时行为 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ， 曹建雄摄（人民视觉）

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。是威胁人类公共健康的重要隐患。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止  。提升投诉处置效率。深圳上线“别抽啦”小程序 ，“各地控烟立法进度不一 、加快推进全国性公共场所控烟立法。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，王毅建议，交通枢纽等场所的上百个示范点 。只有疏堵结合、”住房和城乡建设部专家委员会专家、

在完善禁烟法规的同时，世界卫生组织明确  ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，赵先生的无奈，有人劝”三大标准  ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，“我赶紧走开 ，躲得远远的” 。涵盖标识宣传、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。医护人员通过发放宣传册等形式，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，幼儿爬行玩耍 、将多次违法吸烟行为列入失信名单，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，我们也没办法 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。目前已建成覆盖商圈、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。抽烟变得“麻烦”，倡导健康生活方式，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，褚水莲从医学角度分析指出，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。还有吸烟者坚信 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。明确绝对禁止、公共场所禁止吸烟已有明文规定。然而 ，